现行规定

征求意见稿

第一章 总  则

第一章 总  则

第一条【立法宗旨】  为 了加强 商标管理，保护商标专用权，促使生 产、经营者保证商品和服务质量，维 护商标信誉， 以保障消费者和生产、 经营者的利益，促进社会主义市场经 济的发展，特制定本法。

第一条【立法宗旨】  为了保护 商标权人的合法权益，维护消费者权 益和社会公共利益，保障生产者、经 营者的利益，促使其保证商品和服务 质量 、维护商标信誉，加强商标管 理、使用和品牌建设，促进社会主义

市场经济高质量发展，特制定本法。

新增

第二条【党的领导】  商标工作 坚持中国共产党的领导。

国家推进知识产权强国建设，全 面提升知识产权创造、运用、保护、 管理和服务水平，充分发挥商标制度 优化营商环境的重要作用，推动中国

产品向中国品牌转变。

第二条【主管部门】  国务院工 商行政管理部门商标局主管全国商标 注册和管理的工作。 

国务院工商行政管理部门设立商 标评审委员会，负责处理商标争议事

宜。

第三条【主管部门】  国务院知 识产权行政部门主管全国商标注册、 管理和商标品牌工作，并负责处理商 标争议事宜。

县级以上知识产权管理部门负责

本区域内的商标管理工作。

第八条【商标构成要素】   任何

能够将自然人、法人或者其他组织的

第四条【 商标】  本法所称商

标，包括商品商标和服务商标，是指

现行规定

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商品与他人的商品区别开的标志，包 括文字、 图形、字母、数字、三维标 志、颜色组合和声音等， 以及上述要 素的组合，  均  可以作为商标申请注 册。

第四条第二款 本法有关商品商

标的规定，适用于服务商标。

能够用以识别和区分商品或者服务来 源的标志，包括文字、 图形、字母、 数字、三维标志、颜色组合、声音或 者其他要素， 以及上述要素的组合， 可以依法作为商标申请注册。

本法有关商品商标的规定，除另

有规定的外，适用于服务商标。

第四条第一款  自然人、法人或 者其他组织在生产经营活动中，对其 商品或者服务需要取得商标专用权 的，应当向商标局申请商标注册。  不

以使用为目的的恶意商标注册申请

第五条【商标注册申请】  自然 人、法人或者非法人组织在生产经营 活动中，对在其商品或者服务上使用 或者承诺使用的商标需要取得商标专 用权的，应当向国务院知识产权行政 部门申请商标注册。

经国务院知识产权行政部门核准 注册的商标为注册商标，商标注册人 享有商标专用权，受法律保护。

，

应当予以驳回。 

第三条第一款 经  商标局核准注 册的商标为注册商标，包括商品商 标 、服务商标和集体商标 、证明商 标；  商标注册人享有商标专用权，受

法律保护。

第三条第二款至四款 本法所称 集体商标，是指以团体、协会或者其 他组织名义注册，供该组织成员在商 事活动中使用， 以表明使用者在该组 织中的成员资格的标志。

本法所称证明商标，是指由对某 种商品或者服务具有监督能力的组织 所控制，而由该组织以外的单位或者 个人使用于其商品或者服务，用以证

明该商品或者服务的原产地、原料、

第 六 条 【 集 体 商 标 和证 明 商 标】  集体商标，是指以行业协会或 者其他社会团体、非法人组织名义注 册，供该组织成员在商事活动中使 用， 以表明使用者在该组织中的成员 资格的标志。

证明商标，是指由对某种商品或 者服务具有监督能力的组织所控制， 而由该组织以外的单位或者个人使用

于其商品或者服务，用以证明该商品

现行规定

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制造方法、质量或者其他特定品质的 标志。

集体商标、证明商标注册和管理 的特殊事项， 由国务院工商行政管理

部门规定。 

或者服务的原产地 、原料 、制造方 法、质量或者其他特定品质的标志。

地理标志可以作为证明商标或者 集体商标申请注册。

第五条【共同申请】  两个以上 的自然人、法人或者其他组织可以共 同向商标局申请注册同一商标，共同 享有和行使该商标专用权。

第七条【共同申请】  两个以上 的自然人、法人或者非法人组织可以 共同向国务院知识产权行政部门申请 注册同一商标，共同享有和行使该商

标专用权。

第六条【强制注册】  法律、行 政法规规定必须使用注册商标的商 品，必须申请商标注册，未经核准注

册的，不得在市场销售。

第八条【强制注册】  法律、行 政法规规定必须使用注册商标的商 品，必须申请商标注册，未经核准注

册的，不得在市场销售。

第七条【诚实信用原则】  申请 注册和使用商标，应当遵循诚实信用 原则。

商标使用人应当对其使用商标的 商品质量负责。各级工商行政管理部 门应当通过商标管理，制止欺骗消费 者的行为。

第九条【诚实信用与禁止权利 滥用原则】  申请注册商标和行使商 标权，应当遵循诚实信用原则。

商标权人不得滥用商标权损害国 家利益、社会公共利益或者他人合法 权益。

商标使用人应当对其使用商标的 商品或者服务的质量负责。各级知识 产权管理部门应当通过商标管理，制

止欺骗消费者的行为。

第十三条第一款 为相关公众所 熟知的商标，持有人认为其权利受到 侵害时，可以依照本法规定请求驰名

商标保护。

第十条【驰名商标及其保护原 则】  为相关公众所熟知的商标，持 有人认为其权利受到侵害时，可以依

照本法规定请求驰名商标保护。

现行规定

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第十四条第一款 驰名商标应当 根据当事人的请求，作为处理涉及商 标案件需要认定的事实进行认定。认 定驰名商标应当考虑下列因素：

( 一 ) 相关公众对该商标的知晓 程度；

( 二 ) 该商标使用的持续时间；

( 三 ) 该商标的任何宣传工作的 持续时间、程度和地理范围；

( 四 ) 该商标作为驰名商标受保 护的记录；

( 五 ) 该商标驰名的其他因素。

驰名商标保护遵循个案确认、被 动保护和按需确认的原则。

驰名商标的保护范围和强度应当 与其显著特征和知名度相适应。

商标驰名情况应当根据当事人的 请求，作为处理涉及商标案件需要认 定的事实进行确认。确认商标驰名情 况应当综合考虑下列因素：

( 一 ) 相关公众对该商标的知晓 程度；

( 二 ) 该商标使用的持续时间、 方式和地域范围；

( 三 ) 该商标的任何宣传工作的 持续时间、程度和地理范围；

(四) 该商标在国内和国外的申 请及注册情况；

(五) 该商标受保护的记录，尤 其是作为驰名商标受保护的记录；

(六) 该商标的价值；

(七) 该商标驰名的其他因素。

第十七条【对等原则】  外国人 或者外国企业在中国 申请商标注册 的，应当按其所属国和中华人民共和 国签订的协议或者共同参加的国际条

约办理，或者按对等原则办理。

第十一条【对等原则】  外国人 或者外国企业在中国 申请商标注册 的，应当按其所属国和中华人民共和 国签订的协议或者共同参加的国际条

约办理，或者按对等原则办理。

第十八条【委托代理】  申请商 标注册或者办理其他商标事宜，可以

自行办理，也可以委托依法设立的商

第十二条【委托代理】  申请商 标注册或者办理其他商标事宜，可以

自行办理，也可以委托依法设立的商

现行规定

征求意见稿

标代理机构办理。

外国人或者外国企业在中国申请 商标注册和办理其他商标事宜的，应 当委托依法设立的商标代理机构办 理。

标代理机构办理。

在中国没有经常居所或者营业所 的外国自然人、法人和非法人组织在 中国申请商标注册和办理其他商标事 宜的，应当委托依法设立的商标代理

机构办理。

第二十一条【国际注册】  商标 国际注册遵循中华人民共和国缔结或 者参加的有关国际条约确立的制度，

具体办法由国务院规定。

第十三条【国际注册】  商标国 际注册遵循中华人民共和国缔结或者 参加的有关国际条约确立的制度，具

体办法由国务院规定。

新增

第二章 商标注册的条件

第九条第一款  申请注册 的 商

标，应当有显著特征，便于识别，并 不得与他人在先取得的合法权利相冲 突。

第十四条【注册条件】  申请注 册的商标，应当有显著特征，便于识 别，不得违背公序良俗，并不得与他 人在先取得的合法权利或者权益相冲 突。

除另有规定外，同一申请人在相 同商品或者服务上应当只注册一件相

同商标。

第十条【禁用标志】  下列标志 不得作为商标使用：

( 一 ) 同中华人民共和国的国家 名称、国旗、国徽、国歌、军旗、军 徽、军歌、勋章等相同或者近似的， 以及同中央国家机关的名称、标志、 所在地特定地点的名称或者标志性建 筑物的名称、 图形相同的；

( 二 ) 同外国的国家名称 、 国

第十五条【禁用标志】  下列标 志不得作为商标使用：

( 一 ) 同中华人民共和国的国家 名称、国旗、国徽、国歌、军旗、军 徽、军歌、勋章等相同或者近似的， 以及同中央国家机关的名称、标志、 所在地特定地点的名称或者标志性建 筑物的名称、 图形相同的；

( 二 ) 同外国的国家名称 、 国

现行规定

征求意见稿

旗、国徽、军旗等相同或者近似的， 但经该国政府同意的除外；

( 三 ) 同政府间国际组织的名 称、旗帜、徽记等相同或者近似的， 但经该组织同意或者不易误导公众的 除外；

( 四 ) 与表明实施控制、予以保 证的官方标志、检验印记相同或者近 似的，但经授权的除外；

( 五 ) 同 “红十字”、“红新月” 的名称、标志相同或者近似的；

( 六 ) 带有民族歧视性的；

(七) 带有欺骗性，容易使公众 对商品的质量等特点或者产地产生误 认的；

( 八) 有害于社会主义道德风尚 或者有其他不良影响的。

县级以上行政区划的地名或者公 众知晓的外国地名，不得作为商标。 但是，地名具有其他含义或者作为集 体商标、证明商标组成部分的除外； 已经注册的使用地名的商标继续有 效。

旗、国徽、军旗等相同或者近似的， 但经该国政府同意的除外；

( 三 ) 同政府间国际组织的名 称、旗帜、徽记等相同或者近似的， 但经该组织同意或者不易误导公众的 除外；

( 四 ) 与表明实施控制、予以保 证的官方标志、检验印记相同或者近 似的，但经授权的除外；

(五) 同重要传统文化符号名称 及标志相同或者近似的，但经授权的 除外；

(六) 同 “红十字”、“红新月” 的名称、标志相同或者近似的；

(七) 带有民族歧视性的；

(八) 带有欺骗性，容易使公众 对商品的质量等特点或者产地产生误 认的；

(九) 有悖于社会主义核心价值 观，有害于社会主义道德风尚、中华 优秀传统文化，或者有其他不良影响 的。

县级以上行政区划名称或者公众 知晓的国内和国外地名，不得作为商 标。但是，地名具有其他含义或者作 为集体商标、证明商标组成部分的除 外；  已经注册的使用地名的商标继续

有效。

现行规定

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第十一条【显著特征】  下列标 志不得作为商标注册：

( 一 ) 仅有本商品的通用名称、 图形、型号的；

( 二 ) 仅直接表示商品的质量、 主要原料、功能、用途、重量、数量 及其他特点的；

( 三 ) 其他缺乏显著特征的。

前款所列标志经过使用取得显著 特征，并便于识别的，可以作为商标

注册。

第十六条【显著特征】  下列标 志不得作为商标注册：

( 一 ) 仅有本商品的通用名称、 图形、型号、技术术语的；

( 二 ) 仅直接表示商品的质量、 主要原料、功能、用途、重量、数量 及其他特点的；

( 三 ) 其他缺乏显著特征的。

前款第二项、第三项所列标志经 过使用取得显著特征，并便于识别

的，可以作为商标注册。

第 十 二 条【 三 维 标 志非 功 能 性】  以三维标志申请注册商标的， 仅由商品自身的性质产生的形状、为 获得技术效果而需有的商品形状或者 使商品具有实质性价值的形状，不得

注册。

第 十 七 条 【 三 维 标 志非 功 能 性】  以三维标志申请注册商标的， 仅由商品自身的性质产生的形状、为 获得技术效果而需有的商品形状或者 使商品具有实质性价值的形状，不得

注册。

第十三条第二款、第三款 就  相 同或者类似商品申请注册的商标是复 制、摹仿或者翻译他人未在中国注册 的驰名商标，容易导致混淆的，不予 注册并禁止使用。

就不相同或者不相类似商品申请 注册的商标是复制、摹仿或者翻译他 人 已经在中国注册的驰名商标，误导 公众，致使该驰名商标注册人的利益 可能受到损害的，不予注册并禁止使

用。

第十八条【驰名商标保护】  在 相同或者类似商品上使用、 申请注册 的商标是复制、摹仿或者翻译他人未 在中国注册的驰名商标，容易导致混 淆的，禁止使用并不予注册。

在不相类似商品上使用、 申请注 册的商标是复制、摹仿或者翻译他人 驰名商标，误导公众，致使该驰名商 标持有人的利益可能受到损害的，禁 止使用并不予注册。

使用、申请注册的商标是复制、

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摹仿或者翻译他人为广大公众所熟知 的驰名商标，足以使相关公众认为该 商标与该驰名商标具有相当程度的联 系，而减弱驰名商标的显著特征、贬 损驰名商标的市场声誉，或者不正当 利用驰名商标的市场声誉的，禁止使

用并不予注册。

第十五条【代理人 、代表人 、 利害关系人抢注】  未经授权，代理 人或者代表人以自己的名义将被代理 人或者被代表人的商标进行注册，被 代理人或者被代表人提出异议的，不 予注册并禁止使用。

就同一种商品或者类似商品申请 注册的商标与他人在先使用的未注册 商标相同或者近似， 申请人与该他人 具有前款规定以外的合同、业务往来 关系或者其他关系而明知该他人商标 存在，该他人提出异议的，不予注

册。

第十九条【代理人 、代表人 、 利害关系人抢注】  未经授权，代理 人或者代表人以自己的名义将被代理 人或者被代表人的商标进行注册，被 代理人或者被代表人提出异议的，不 予注册并禁止使用。

就同一种商品或者类似商品申请 注册的商标与他人在先使用的未注册 商标相同或者近似， 申请人与该他人 具有前款规定以外的合同、业务往来 关系或者其他关系而明知该他人商标 存在，该他人提出异议的，不予注

册。

第十六条【地理标志保护】  商 标中有商品的地理标志，而该商品并 非来源于该标志所标示的地区，误导 公众的，不予注册并禁止使用； 但 是， 已经善意取得注册的继续有效。

前款所称地理标志，是指标示某 商品来源于某地区，该商品的特定质

量、信誉或者其他特征，主要由该地

第二十条【地理标志保护】  商 标中有商品的地理标志，而该商品并 非来源于该标志所标示的地区，误导 公众的，不予注册并禁止使用； 但 是， 已经善意取得注册的继续有效。

前款所称地理标志，是指标示某 商品来源于某地区，该商品的特定质

量、信誉或者其他特征，主要由该地

现行规定

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区的自然因素或者人文因素所决定的

标志。

区的自然因素或者人文因素所决定的

标志。

新增

第二十一条【禁止重复注册】 申请注册的商标不得与申请人在同一 种商品上在先申请、已经注册或者在 申请日前一年内被公告注销、撤销、 宣告无效的在先商标相同。但有下列 情形或者申请人同意注销原注册商标 的除外：

(一) 因生产经营的需要，在已 实际使用的在先商标基础上做细微改 进，申请人能够说明区别的；

(二) 因不可归责于申请人的原 因，导致在先商标未能续展的；

(三) 因未及时提交商标使用说 明，导致在先注册商标被注销，但该 在先商标已实际使用的；

(四) 因不可归责于申请人的原 因，导致在先商标因未能在连续三年 不使用撤销程序中提供使用证据而被 撤销 ，但该在先商标已经实际使用 的；

(五) 在先商标因与他人在先权 利或者权益相冲突而被宣告无效，但 该在先权利或者权益已不复存在的；

(六) 有其他重复或者重新申请

商标注册的正当理由的。

新增

第二十二条【商标恶意注册申

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请 】  申请人不得恶意申请商标注 册，包括：

(一) 不以使用为目的，大量申 请商标注册，扰乱商标注册秩序的；

(二) 以欺骗或者其他不正当手 段申请商标注册的；

(三) 申请注册有损国家利益、 社会公共利益或者有其他重大不良影 响的商标的；

(四) 违反本法第十八条、第十 九条、第二十三条规定，故意损害他 人合法权利或者权益，或者谋取不正 当利益的；

(五) 有其他恶意申请商标注册

行为的。

第三十二条【保护在先权利】 申请商标注册不得损害他人现有的在 先权利，也不得以不正当手段抢先注 册他人已经使用并有一定影响的商 标。

第二十三条【保护在先权利】 申请商标注册不得损害他人现有的在 先权利或者权益，也不得以不正当手 段抢先注册他人已经使用并有一定影 响的商标。

他人已经登记使用并有一定影响 的企业名称 (含简称、字号、集团名 称等) 、社会组织名称属于前款所称

他人现有的在先权利或者权益。

第三十条【注册在先】  申请注 册的商标，凡不符合本法有关规定或 者同他人在同一种商品或者类似商品

上已经注册的或者初步审定的商标相

第二十四条【注册在先】  申请 注册的商标不得同他人在同一种商品 或者类似商品上已经注册或者初步审

定的商标相同或者近似。

现行规定

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同或者近似的， 由商标局驳回申请，

不予公告。

第三十一条【申请在先】  两个 或者两个以上的商标注册申请人，在 同一种商品或者类似商品上， 以相同 或者近似的商标申请注册的，初步审 定并公告申请在先的商标； 同一天申 请的，初步审定并公告使用在先的商 标，驳回其他人的申请，不予公告。

第二十五条【申请在先】  两个 或者两个以上的商标注册申请人，在 同一种商品或者类似商品上， 以相同 或者近似的商标申请注册的，初步审 定并公告申请在先的商标； 同一天申 请不能辨别申请时间先后的，初步审 定并公告使用在先的商标，驳回其他

人的申请，不予公告。

第十九条第四款  商标代理机构 除对其代理服务申请商标注册外，不 得申请注册其他商标。

第二十六条【代理机构申请商 标限制】  商标代理机构除对其代理 服务申请商标注册外，不得申请注册 其他商标，也不得以其他方式变相从

事上述行为。

第三章 商标注册的申请

第三章 商标注册的申请

第二十二条【申请的要求】  商 标注册申请人应当按规定的商品分类 表填报使用商标的商品类别和商品名 称，提出注册申请。

商标注册申请人可以通过一份申 请就多个类别的商品申请注册同一商 标。

商标注册申请等有关文件，可以 以书面方式或者数据电文方式提出。

第二十七条【申请的要求】  商 标注册申请人应当按规定的商品分类 表填报使用商标的商品类别和商品名 称，提出注册申请。

商标注册申请人可以通过一份申 请就多个类别的商品申请注册同一商 标。

办理商标注册申请未缴纳费用

的，该商标注册申请视为未提交。

商标注册申请等有关文件，应当 以书面方式或者数据电文方式提出。

商标注册申请手续齐备、按照规

现行规定

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定填写申请文件的，国务院知识产权 行政部门予以受理并通知申请人；国 务院知识产权行政部门发现申请注册 的商标明显具有重大不良影响的，不

予受理。

第二十三条【另行申请】  注册 商标需要在核定使用范围之外的商品 上取得商标专用权的，应当另行提出

注册申请。

第二十八条【另行申请】  注册 商标需要在核定使用范围之外的商品 上取得商标专用权的，应当另行提出

注册申请。

第二十四条【重新申请】  注册 商标需要改变其标志的，应当重新提

出注册申请。

第二十九条【重新申请】  注册 商标需要改变其标志的，应当重新提

出注册申请。

第二十五条【优先权】  商标注 册申请人自其商标在外国第一次提出 商标注册申请之日起六个月内，又在 中国就相同商品以同一商标提出商标 注册申请的，依照该外国同中国签订 的协议或者共同参加的国际条约，或 者按照相互承认优先权的原则，可以 享有优先权。

依照前款要求优先权的，应当在 提出商标注册申请的时候提出书面声 明，并且在三个月内提交第一次提出 的商标注册申请文件的副本；未提出 书面声明或者逾期未提交商标注册申

请文件副本的，视为未要求优先权。

第三十条【优先权】  商标注册 申请人自其商标在外国第一次提出商 标注册申请之日起六个月内，又在中 国就相同商品以同一商标提出商标注 册申请的，依照该外国同中国签订的 协议或者共同参加的国际条约，或者 按照相互承认优先权的原则，可以享 有优先权。

依照前款要求优先权的，应当在 提出商标注册申请的时候提出书面声 明，并且在三个月内提交第一次提出 的商标注册申请文件的副本；未提出 书面声明或者逾期未提交商标注册申

请文件副本的，视为未要求优先权。

第二十六条【展会优先权】  商

标在中国政府主办的或者承认的国际

第三十一条【展会优先权】  商

标在中国政府主办的或者承认的国际

现行规定

征求意见稿

展览会展出的商品上首次使用的， 自 该商品展出之日起六个月内，该商标 的注册申请人可以享有优先权。

依照前款要求优先权的，应当在 提出商标注册申请的时候提出书面声 明，并且在三个月内提交展出其商品 的展览会名称、在展出商品上使用该 商标的证据、展出日期等证明文件； 未提出书面声明或者逾期未提交证明

文件的，视为未要求优先权。

展览会展出的商品上首次使用的， 自 该商品展出之日起六个月内，该商标 的注册申请人可以享有优先权。

依照前款要求优先权的，应当在 提出商标注册申请的时候提出书面声 明，并且在三个月内提交展出其商品 的展览会名称、在展出商品上使用该 商标的证据、展出日期等证明文件； 未提出书面声明或者逾期未提交证明

文件的，视为未要求优先权。

第二十七条【材料要求】  为 申 请商标注册所申报的事项和所提供的 材料应当真实、准确、完整。

第三十二条【材料要求】  为 申 请商标注册或者办理其他商标事宜所 申报的事项和所提供的材料应当真 实、准确、完整。

当事人违反前款规定，虚构、隐 瞒重要事实或者故意提交虚假材料， 应当在对应程序中承担不利后果；负 责商标执法的部门可以根据情节给予 警告并处以十万元以下罚款；造成他

人损失的，应当予以赔偿。

第三章 商标注册的审查和核准

第四章 商标注册的审查和核准

第二十八条【审查期限】  对申 请注册的商标，商标局应当自收到商 标注册申请文件之日起九个月内审查 完毕，符合本法有关规定的，予以初

步审定公告。

第三十三条【审查期限】  对申 请注册的商标，国务院知识产权行政 部门应当自收到商标注册申请文件之 日起九个月内审查完毕，符合本法有

关规定的，予以初步审定公告。

第二十九条【审查意见书】  在 审查过程中，商标局认为商标注册申

第三十四条【审查意见书】  在 审查过程中，国务院知识产权行政部

现行规定

征求意见稿

请内容需要说明或者修正的，可以要 求申请人做出说明或者修正。 申请人 未做出说明或者修正的，不影响商标 局做出审查决定。

门认为商标注册申请内容需要说明或 者修正的，可以发送审查意见书，要 求申请人作出说明或者修正。 申请人 未作出说明或者修正的，不影响国务 院知识产权行政部门作出审查决定。

新增

第三十五条【驳回申请】  申请 注册的商标，凡不符合本法有关规定 或者经审查发现已受理的商标注册申 请不符合受理条件的，由国务院知识

产权行政部门驳回申请，不予公告。

第三十三条【商标异议】  对初 步审定公告的商标， 自公告之日起三 个月内，在先权利人、利害关系人认 为违反本法第十三条第二款和第三 款、第十五条、第十六条第一款、第 三十条、第三十一条、第三十二条规 定的，或者任何人认为违反本法第四 条、第十条、第十一条、第十二条、 第十九条第四款规定的，可以向商标 局提出异议。公告期满无异议的，予 以核准注册，发给商标注册证，并予 公告。

第三十六条【商标异议】  对初 步审定公告的商标， 自公告之日起二 个月内，在先权利人、利害关系人认 为违反本法第十八条、第十九条、第 二十条第一款、第二十三条、第二十 四条、第二十五条规定的，或者任何 人认为违反本法第十五条 、第十六 条、第十七条、第二十一条、第二十 二条第一项和第二项、第二十六条规 定的，可以向国务院知识产权行政部 门提出异议。公告期满无异议的，予 以核准注册，发给商标注册证，并予

公告。

新增

第三十七条【初步审定公告的 撤销】  商标核准注册前，国务院知 识产权行政部门发现已初步审定公告 的商标注册申请违反本法第十五条规 定的，可以撤销该公告，重新进行审

查。

现行规定

征求意见稿

第三十四条【驳回复审】  对驳 回申请、不予公告的商标，商标局应 当书面通知商标注册申请人。商标注 册申请人不服的，可以自收到通知之 日起十五日内向商标评审委员会申请 复审。  商标评审委员会应当自收到申 请之日起九个月内做出决定，并书面 通知申请人。 有特殊情况需要延长 的，经  国务院工商行政管理部门批 准，可以延长三个月。 当事人对商标 评审委员会的决定不服的，可以自收 到通知之日起三十日内向人民法院起

。

第三十八条【驳回复审】  对驳 回申请、不予公告的商标，国务院知 识产权行政部门应当书面通知商标注 册申请人。商标注册申请人不服的， 可以自收到通知之日起十五日内向国 务院知识产权行政部门申请复审。国 务院知识产权行政部门应当自收到申 请之日起九个月内作出决定，并书面 通知申请人。 有特殊情况需要延长 的，经批准，可以延长三个月。 当事 人对驳回申请的复审决定不服的，可 以自收到通知之日起三十日内向人民

法院起诉。

第三十五条【异议审查】  对初 步审定公告的商标提出异议的，商标 局应当听取异议人和被异议人陈述事 实和理由，经调查核实后， 自公告期 满之日起十二个月内做出是否准予注 册的决定，并书面通知异议人和被异 议人。有特殊情况需要延长的，经国 务院工商行政管理部门批准，可以延 长六个月。

商标局做出准予注册决定的，发 给商标注册证，并予公告。异议人不 服的，可以依照本法第四十四条、第 四十五条的规定向商标评审委员会请 求宣告该注册商标无效。

商标局做出不予注册决定，被异

第三十九条【异议审查】  对初 步审定公告的商标提出异议的，国务 院知识产权行政部门应当听取异议人 和被异议人陈述事实和理由，经调查 核实后， 自公告期满之日起十二个月 内作出是否准予注册的决定，并书面 通知异议人和被异议人。有特殊情况 需要延长的，经批准，可以延长六个 月。

国务院知识产权行政部门作出准 予注册决定的，发给商标注册证，并 予公告。异议人不服的，可以依照本 法第四十四条、第四十五条的规定向 国务院知识产权行政部门请求宣告该

注册商标无效。

现行规定

征求意见稿

议人不服的，  可以自收到通知之日起 十五 日 内 向商标评审委员会申请复 审。 商标评审委员会应当自收到申请 之日起十二个月内做出复审决定，并

书面通知异议人和被异议人  有特殊

国务院知识产权行政部门作出不 予注册决定，被异议人不服的，可以 自收到通知之日起三十日内向人民法 院起诉。人民法院应当通知对方当事 人作为第三人参加诉讼。

。

情况需要延长的，经国务院工商行政 管理部门批准，可以延长六个月。被 异议人对商标评审委员会的决定不服 的，可以自收到通知之日起三十日内 向人民法院起诉。人民法院应当通知 异议人作为第三人参加诉讼。

商标评审委员会在依照前款规定 进行复审的过程中  所涉及的在先权

，

利的确定必须以人民法院正在审理或 者行政机关正在处理的另一案件的结 果为依据的，可以中止审查。 中止原

因消除后，应当恢复审查程序。 

第三十六条【决定的效力】  法 定期限届满， 当事人对商标局做出的 驳回申请决定、不予注册决定不申请 复审或者对商标评审委员会做出的复 审决定不向人民法院起诉的，驳回申 请决定、不予注册决定或者复审决定 生效。

经审查异议不成立而准予注册的 商标，商标注册申请人取得商标专用 权的时间自初步审定公告三个月期满

之日起计算。 自该商标公告期满之日

第四十条【决定的效力】  法定 期限届满， 当事人对国务院知识产权 行政部门作出的驳回申请决定不申请 复审，或者对不予注册决定、驳回复 审决定不向人民法院起诉的，驳回申 请决定、不予注册决定或者驳回复审 决定生效。

经审查异议不成立而准予注册的 商标，商标注册申请人取得商标专用 权的时间自初步审定公告二个月期满

之日起计算。 自该商标公告期满之日

现行规定

征求意见稿

起至准予注册决定做出前，对他人在 同一种或者类似商品上使用与该商标 相同或者近似的标志的行为不具有追 溯力；但是， 因该使用人的恶意给商 标注册人造成的损失，应当给予赔

偿。

起至核准注册决定作出前，对他人在 同一种或者类似商品上使用与该商标 相同或者近似的标志的行为不具有追 溯力；但是， 因该使用人的恶意给商 标注册人造成的损失，应当给予赔

偿。

第三十七条【及时审查】  对商 标注册申请和商标复审申请应当及时 进行审查。

第四十一条【及时审查及撤回 申请】  对商标注册申请、商标复审 申请或者当事人申请办理的其他商标 事宜，国务院知识产权行政部门应当 及时进行审查和处理。

当事人对前款规定的事宜可以申 请撤回。国务院知识产权行政部门经

审查认为可以撤回的，程序终止。

第三十五条第三款  商标评审委 员会在依照前款规定进行复审的过程 中，所涉及的在先权利的确定必须以 人民法院正在审理或者行政机关正在 处理的另一案件的结果为依据的，可 以中止审查。 中止原因消除后，应当 恢复审查程序。

第四十二条【程序中止】  国务 院知识产权行政部门在商标审查审理 过程中，所涉及的在先权利的确定必 须以人民法院正在审理或者行政机关 正在处理的另一案件的结果为依据 的，可以中止审查审理。 中止原因消 除后，应当及时恢复审查审理程序。

人民法院审理国务院知识产权行 政部门依据本法第二十四条、第二十 五条作出的驳回复审决定、不予注册 决定或者无效宣告裁定，应以被诉决 定、裁定作出时的事实状态为准。被 诉决定、裁定作出后相关商标状态发

生变化的，不影响人民法院对被诉决

现行规定

征求意见稿

定、裁定的审理，但明显违反公平原

则的除外。

第 三 十 八 条 【 明 显 错 误 的 更 正】  商标注册申请人或者注册人发 现商标申请文件或者注册文件有明显 错误的，可以申请更正。  商标局依法 在其职权范围内作出更正，并通知当 事人。

前款所称更正错误不涉及商标申

请文件或者注册文件的实质性内容。

第 四 十 三 条 【 明 显 错 误 的 更 正】  商标注册申请人或者注册人发 现商标申请文件或者注册文件有明显 错误的，可以申请更正。国务院知识 产权行政部门依法在其职权范围内作 出更正，并通知当事人。

前款所称更正错误不涉及商标申

请文件或者注册文件的实质性内容。

第五章 注册商标的无效宣告

第五章 注册商标的无效宣告和撤销

第四十四条【绝对理由无效宣 告】  已经注册的商标，违反本法第 四条 、 第十条 、 第十一条 、 第十二 条、第十九条第四款规定的，或者是 以欺骗手段或者其他不正当手段取得 注册的， 由商标局宣告该注册商标无 效；  其他单位或者个人可以请求商标 评审委员会宣告该注册商标无效。

商标局做出宣告注册商标无效的 决定，应当书面通知当事人。 当事人 对商标局的决定不服的，可以自收到 通知之日起十五日内向商标评审委员 会申请复审。  商标评审委员会应当自 收到申请之日起九个月内做出决定， 并书面通知当事人。有特殊情况需要 延长的，经国务院工商行政管理部门

批准，可以延长三个月。 当事人对商

第四十四条【绝对理由无效宣 告】  已经注册的商标，违反本法第 十五条、第十六条、第十七条、第二 十一条 、第二十二条第一项和第二 项、第二十六条规定的， 由国务院知 识产权行政部门宣告该注册商标无 效。

国务院知识产权行政部门作出宣 告注册商标无效的决定，应当书面通 知当事人。 当事人不服的，可以自收 到通知之日起十五日内申请复审。国 务院知识产权行政部门应当自收到复 审申请之日起九个月内作出决定，并 书面通知当事人。有特殊情况需要延 长的，经批准，可以延长三个月。 当 事人对复审决定不服的，可以自收到

通知之 日起三十 日 内 向人民法院起

现行规定

征求意见稿

标评审委员会的决定不服的，可以自 收到通知之日起三十日内向人民法院 起诉。

其他单位或者个人请求商标评审 委员会宣告注册商标无效的，商标评 审委员会收到申请后，应当书面通知 有关当事人，并限期提出答辩。  商标 评审委员会应当自收到申请之日起九 个月内做出维持注册商标或者宣告注 册商标无效的裁定，并书面通知当事 人。有特殊情况需要延长的，经国务 院工商行政管理部门批准，可以延长 三个月。 当事人对商标评审委员会的 裁定不服的，可以自收到通知之日起 三十日内向人民法院起诉。人民法院 应当通知商标裁定程序的对方当事人

作为第三人参加诉讼。

。

有本条第一款所列情形的，其他 自然人、法人或者非法人组织可以请 求国务院知识产权行政部门宣告该注 册商标无效。国务院知识产权行政部 门收到申请后，应当书面通知有关当 事人，并限期提出答辩。国务院知识 产权行政部门应当自收到申请之日起 九个月内作出维持注册商标或者宣告 注册商标无效的裁定，并书面通知当 事人。有特殊情况需要延长的，经批 准，可以延长三个月。 当事人对国务 院知识产权行政部门的裁定不服的， 可以自收到通知之日起三十日内向人 民法院起诉。人民法院应当通知商标 裁定程序的对方当事人作为第三人参

加诉讼。

第四十五条【相对理由无效宣 告】  已经注册的商标，违反本法第 十三条第二款和第三款、第十五条、 第十六条第一款、第三十条、第三十 一条、第三十二条规定的， 自商标注 册之日起五年内，在先权利人或者利 害关系人可以请求商标评审委员会宣 告该注册商标无效。对恶意注册的， 驰名商标所有人不受五年的时间限 制。

商标评审委员会收到宣告注册商

第四十五条【相对理由无效宣 告及商标移转】  已经注册的商标， 违反本法第十八条、第十九条、第二 十条第一款、第二十三条、第二十四 条、第二十五条规定的， 自商标注册 之日起五年内，在先权利人或者利害 关系人可以请求国务院知识产权行政 部门宣告该注册商标无效。对违反本 法第十八条、第十九条规定，或者违 反本法第二十三条规定以不正当手段

抢先注册他人已经使用并有一定影响

现行规定

征求意见稿

标无效的申请后，应当书面通知有关 当事人，并限期提出答辩。  商标评审 委员会应当自收到申请之日起十二个 月内做出维持注册商标或者宣告注册 商标无效的裁定，并书面通知当事 人。有特殊情况需要延长的，经国务 院工商行政管理部门批准，可以延长 六个月。 当事人对商标评审委员会的 裁定不服的，可以自收到通知之日起 三十日内向人民法院起诉。人民法院 应当通知商标裁定程序的对方当事人 作为第三人参加诉讼。

的商标的，在先权利人可以请求将该 注册商标移转至自己名下。对恶意注 册的，驰名商标所有人不受五年的时 间限制。

国务院知识产权行政部门收到宣 告注册商标无效或者移转注册商标的 申请后，应当书面通知有关当事人， 并限期提出答辩。国务院知识产权行 政部门应当自收到申请之日起十二个 月内作出维持注册商标、移转注册商 标或者宣告注册商标无效的裁定，并 书面通知当事人。有特殊情况需要延 长的，经批准，可以延长六个月。 当 事人对国务院知识产权行政部门的裁 定不服的，可以自收到通知之日起三 十 日内向人民法院起诉。人民法院应 当通知商标裁定程序的对方当事人作

为第三人参加诉讼。

新增

第 四 十 六 条 【 商 标 移转 的 处 理】  国务院知识产权行政部门经审 理，认为请求移转注册商标的理由成 立，且不存在其他应当宣告注册商标 无效的事由，移转也不容易导致混淆 或者其他不良影响的，应当作出移转 注册商标的裁定；认为还存在其他应 当宣告无效的事由，或者虽然请求移 转注册商标的理由成立，但商标移转

容易导致混淆或者其他不良影响的，

现行规定

征求意见稿

应当作出宣告该注册商标无效的裁 定。

移转注册商标的裁定作出后、生 效前，商标注册人不得处分该商标， 但为维持该注册商标有效所作出的处

分除外。

第四十六条【无效决定 、裁定 的生效】  法定期限届满， 当事人对 商标局宣告注册商标无效的决定不申 请复审或者对商标评审委员会的复审 决定、维持注册商标或者宣告注册商 标无效的裁定不向人民法院起诉的， 商标局的决定或者商标评审委员会的 复审决定、裁定生效。

第四十七条【无效决定 、裁定 的生效】  法定期限届满， 当事人对 国务院知识产权行政部门宣告注册商 标无效的决定不申请复审或者对复审 决定、维持注册商标、移转注册商标 或者宣告注册商标无效的裁定不向人 民法院起诉的，国务院知识产权行政 部门的决定、裁定生效。

移转注册商标的裁定生效后，予 以公告，移转申请人自公告之日起享

有商标专用权。

第 四 十 七 条 【 无 效 宣告 的 效 力】  依照本法第四十四条、第四十 五条的规定宣告无效的注册商标， 由 商标局予以公告，该注册商标专用权 视为自始即不存在。

宣告注册商标无效的决定或者裁

定，对宣告无效前人民法院做出并已 执行的商标侵权案件的判决、裁定、 调解书和工商行政管理部门做出并已 执行的商标侵权案件的处理决定以及

已经履行的商标转让或者使用许可合

第 四 十 八 条 【 无 效 宣告 的 效 力】  依照本法第四十四条、第四十 五条的规定宣告无效的注册商标， 由 国务院知识产权行政部门予以公告， 该注册商标专用权视为自始即不存 在。

宣告注册商标无效的决定或者裁

定，对宣告无效前人民法院作出并已 执行的商标侵权案件的判决、裁定、 调解书和负责商标执法的部门作出并

已执行的商标侵权案件的处理决定以

现行规定

征求意见稿

同不具有追溯力。但是， 因商标注册 人的恶意给他人造成的损失，应当给 予赔偿。

依照前款规定不返还商标侵权赔 偿金、商标转让费、商标使用费，明 显违反公平原则的，应当全部或者部 分返还。

及已经履行的商标转让或者使用许可 合同不具有追溯力。但是， 因商标注 册人的恶意给他人造成的损失，应当 给予赔偿。

商标核准注册后 、被宣告无效

前，使用该商标侵犯他人注册商标专 用权，商标注册人或者被许可人存在 恶意的，依照本法第七十四条第二款 规定处理。

依照本条第二款规定不返还商标 侵权赔偿金、商标转让费、商标使用 费，明显违反公平原则的，应当全部

或者部分返还。

第 四 十 九 条 【 注 册 商 标 的 撤 销】   商标注册人在使用注册商标的 过程中，  自行改变注册商标、注册人 名义、地址或者其他注册事项的， 由 地方工商行政管理部门责令限期改

正；期满不改正的  由商标局撤销其

第 四 十 九 条 【 注 册 商 标 的 撤 销】  存在下列情形之一的，任何自 然人、法人或者非法人组织可以向国 务院知识产权行政部门申请撤销该注 册商标，但不得损害商标注册人的合 法权益或者扰乱商标注册秩序：

(一) 注册商标成为其核定使用 的商品的通用名称的；

(二) 注册商标没有正当理由连 续三年不使用的；

(三) 注册商标的使用导致相关 公众对商品的质量等特点或者产地产 生误认的；

( 四) 集体商标、证明商标注册

人违反本法第六十三条规定，情节特

，

注册商标。

注册商标成为其核定使用的商品 的通用名称或者没有正当理由连续三 年不使用的，任何单位或者个人可以 向商标局申请撤销该注册商标。  商标 局应当自收到申请之日起九个月内做 出决定。有特殊情况需要延长的，经 国务院工商行政管理部门批准，可以

延长三个月。

现行规定

征求意见稿

别严重的；

(五) 注册商标的使用或者行使 注册商标专用权严重损害公共利益， 造成重大不良影响的。

注册商标有前款第四项、第五项 所列情形的，国务院知识产权行政部 门可以依职权撤销该注册商标。

国务院知识产权行政部门应当自 收到撤销申请之日起九个月内作出决 定。 有特殊情况需要延长的，经批

准，可以延长三个月。

第五十条【商标注册隔离期】 注册商标被撤销、被宣告无效或者期 满不再续展的， 自撤销、宣告无效或 者注销之日起一年内，商标局对与该 商标相同或者近似的商标注册申请， 不予核准。

第五十条【商标注册隔离期】 注册商标因存在本法第四十九条第一 款第三项至五项所列情形或者因违反 本法第六十四条规定被撤销，因违反 本法第六十一条规定被撤销或者注 销，或者期满不再续展， 自撤销或者 注销公告之日起一年内申请注册的商 标与该商标相同或者近似的，国务院

知识产权行政部门不予核准。

第五十四条【撤销复审】  对  商 标局撤销或者不予撤销注册商标的决 定， 当事人不服的，可以自收到通知 之日起十五日内向商标评审委员会申 请复审。  商标评审委员会应当自收到 申请之日起九个月内做出决定，并书 面通知当事人。有特殊情况需要延长

的，经  国务院工商行政管理部门批

第五十一条【撤销复审】  对国 务院知识产权行政部门撤销或者不予 撤销注册商标的决定， 当事人不服 的，可以自收到通知之日起十五日内 向国务院知识产权行政部门申请复 审。国务院知识产权行政部门应当自 收到申请之日起九个月内作出决定，

并书面通知当事人。有特殊情况需要

现行规定

征求意见稿

准，可以延长三个月。 当事人对商标 评审委员会的决定不服的，可以自收 到通知之日起三十日内向人民法院起

诉。

延长的，经批准，可以延长三个月。 当事人对复审决定不服的，可以自收 到通知之日起三十日内向人民法院起

诉。

第五十五条【撤销的效力】  法 定期限届满， 当事人对商标局做出的 撤销注册商标的决定不申请复审或者 对商标评审委员会做出的复审决定不 向人民法院起诉的，撤销注册商标的 决定、复审决定生效。

被撤销的注册商标， 由商标局予 以公告，该注册商标专用权自公告之

日起终止。

第五十二条【撤销的效力】  法 定期限届满， 当事人对国务院知识产 权行政部门作出的撤销注册商标的决 定不申请复审或者对复审决定不向人 民法院起诉的，撤销注册商标的决 定、复审决定生效。

被撤销的注册商标， 由国务院知 识产权行政部门予以公告，该注册商

标专用权自公告之日起终止。

第四章 注册商标的续展、变更、转

让和使用许可

第六章 注册商标的续展、变更、转

让和注销

第 三 十 九 条 【 注 册 商 标 有 效 期】  注册商标的有效期为十年，  自

核准注册之日起计算。

第 五 十 三 条 【 注 册 商 标 有 效 期】  注册商标的有效期为十年，  自

核准注册之日起计算。

第四十条【注册商标的续展】 注册商标有效期满， 需要继续使用 的，商标注册人应当在期满前十二个 月内按照规定办理续展手续；在此期 间未能办理的，可以给予六个月的宽 展期。 每次续展注册的有效期为十 年， 自该商标上一届有效期满次日起 计算。期满未办理续展手续的，注销 其注册商标。

商标局应当对续展注册的商标予

第 五 十 四 条 【 注 册 商 标 的 续 展】  注册商标有效期满，需要继续 使用的，商标注册人应当在期满前十 二个月内按照规定办理续展手续；在 此期间未能办理的，可以给予六个月 的宽展期。每次续展注册的有效期为 十年， 自该商标上一届有效期满次日 起计算。期满未办理续展手续的，注 销其注册商标。

国务院知识产权行政部门应当对

现行规定

征求意见稿

以公告。

续展注册的商标予以公告。

第四十一条【变更事项】  注册 商标需要变更注册人的名义、地址或 者其他注册事项的，应当提出变更申

请。

第五十五条【变更事项】  注册 商标需要变更注册人的名义、地址或 者其他注册事项的，应当提出变更申

请。

第四十二条【商标转让】  转让 注册商标的，转让人和受让人应当签 订转让协议，并共同向商标局提出申 请。受让人应当保证使用该注册商标 的商品质量。

转让注册商标的，商标注册人对 其在同一种商品上注册的近似的商 标，或者在类似商品上注册的相同或 者近似的商标，应当一并转让。

对容易导致混淆或者有其他不良 影响的转让，商标局不予核准，书面 通知申请人并说明理由。

转让注册商标经核准后，予以公 告。受让人自公告之日起享有商标专 用权。

第五十六条【商标转让】  转让 注册商标的，转让人和受让人应当签 订转让协议，并共同向国务院知识产 权行政部门提出申请。受让人应当保 证使用该注册商标的商品质量。

转让注册商标的，商标注册人对 其在同一种商品上注册的近似的商 标，或者在类似商品上注册的相同或 者近似的商标，应当一并转让。

对容易导致混淆或者有其他不良 影响的转让，国务院知识产权行政部 门不予核准，书面通知申请人并说明 理由。

转让注册商标经核准后，予以公 告。受让人自公告之日起享有商标专

用权。

新增

第五十七条【集体商标和证明 商标转让的限制】  申请转让集体商 标、证明商标或者集体商标、证明商 标发生移转的，受让人或者权利继受 人应当具备相应的主体资格和监督能

力。

新增

第五十八条【商标注销】  商标

现行规定

征求意见稿

注册人申请注销其注册商标或者注销 其商标在部分指定商品上的注册，经 国务院知识产权行政部门核准注销 的，予以公告；该注册商标专用权或 者该注册商标专用权在该部分指定商

品上的效力自公告之日起终止。

新增

第七章 商标的使用与管理

第四十八条【商标使用】  本法 所称商标的使用，是指将商标用于商 品、商品包装或者容器以及商品交易 文书上，或者将商标用于广告宣传、 展览以及其他商业活动中，用于识别 商品来源的行为。

第五十九条【商标使用】  本法 所称商标的使用，是指将商标用于商 品、商品包装或者容器以及商品交易 文书上，将商标用于服务场所或者与 服务有关的载体上，或者将商标用于 广告宣传 、展览以及其他商业活动 中，用于识别商品或者服务来源的行 为。

前款所列行为，包括通过互联网

等信息网络实施的行为。

第四十三条【商标的使用及许 可使用】  商标注册人可以通过签订 商标使用许可合同，许可他人使用其 注册商标。许可人应当监督被许可人 使用其注册商标的商品质量。被许可 人应当保证使用该注册商标的商品质 量。

经许可使用他人注册商标的，必 须在使用该注册商标的商品上标明被 许可人的名称和商品产地。

许可他人使用其注册商标的，许

第六十条【商标的使用及许可 使用】  商标注册人可以自己使用商 标，也可以通过签订商标使用许可合 同，许可他人使用其注册商标。许可 人应当监督被许可人使用其注册商标 的商品质量。被许可人应当保证使用 该注册商标的商品质量。

经许可使用他人注册商标的，必 须在使用该注册商标的商品上标明被 许可人的名称和商品产地。

许可他人使用其注册商标的，许

现行规定

征求意见稿

可人应当将其商标使用许可报商标局 备案， 由商标局公告。商标使用许可 未经备案不得对抗善意第三人。

可人应当将其商标使用许可报国务院 知识产权行政部门备案， 由国务院知 识产权行政部门公告。商标使用许可 未经备案不得对抗善意第三人。

许可人、被许可人违反本条第一 款规定，对消费者造成损害的，由负 责商标执法的部门责令限期改正，违 法经营额五万元以上的，可以处违法 经营额百分之二十以下的罚款；没有 违法经营额或者违法经营额不足五万

元的，可以处一万元以下的罚款。

新增

第六十一条【说明商标使用情 况】  商标注册人应当自商标核准注 册之日起每满五年之后的十二个月 内，向国务院知识产权行政部门说明 该商标在核定商品上的使用情况或者 不使用的正当理由。商标注册人可以 对上述期限内的多件商标的使用情况 集中作出说明。

期满未说明的，由国务院知识产 权行政部门通知商标注册人，商标注 册人自收到通知之日起六个月内仍未 说明的，视为放弃该注册商标，由国 务院知识产权行政部门注销该注册商 标。

国务院知识产权行政部门应当对 说明的真实性进行随机抽查，必要时

可以要求商标注册人补充相关证据或

现行规定

征求意见稿

者委托地方知识产权管理部门进行核 查。经抽查说明不真实的，由国务院

知识产权行政部门撤销该注册商标。

第 五 十 九 条 【 无 权 禁 止 的 情 形】  注册商标中含有的本商品的通 用名称、 图形、型号，或者直接表示 商品的质量 、 主要原料 、功能 、用 途、重量、数量及其他特点，或者含 有的地名，注册商标专用权人无权禁 止他人正当使用。

三维标志注册商标中含有的商品 自身的性质产生的形状、为获得技术 效果而需有的商品形状或者使商品具 有实质性价值的形状，注册商标专用 权人无权禁止他人正当使用。

商标注册人申请商标注册前，他 人已经在同一种商品或者类似商品上 先于商标注册人使用与注册商标相同 或者近似并有一定影响的商标的，注 册商标专用权人无权禁止该使用人在 原使用范围内继续使用该商标，但可 以要求其附加适当区别标识。

第 六 十 二 条 【 无 权 禁 止 的 情 形】  注册商标专用权人无权禁止他 人实施下列符合商业惯例的行为：

(一) 善意使用自己的姓名、名 称、地址的；

(二) 为描述商品的种类 、性 质 、质量 、功能 、用途 、重量 、数 量、价值、地理来源及其他特点，使 用注册商标中含有的地名、本商品的 通用名称、图形、型号、技术术语或 者其他与该描述相关的标志的；

(三) 仅为指示商品的用途、适 用对象或者应用场景，使用其注册商 标的，但误导公众的除外。

三维标志注册商标中含有的商品 自身的性质产生的形状、为获得技术 效果而需有的商品形状或者使商品具 有实质性价值的形状的，注册商标专 用权人无权禁止他人正当使用。

商标注册人申请商标注册前，他 人已经在同一种商品或者类似商品上 先于商标注册人使用与注册商标相同 或者近似并有一定影响的商标的，注 册商标专用权人无权禁止该使用人在

原使用范围内继续使用该商标，但可

现行规定

征求意见稿

以要求其附加适当区别标识。

新增

第六十三条【集体商标 、 证明 商标注册人义务】  集体商标、证明 商标注册人有下列行为之一的，由负 责商标执法的部门责令限期改正，有 违法所得的，没收违法所得；拒不改 正的，有违法所得的，处以十万元以 下的罚款，没有违法所得的，处以一 万元以下的罚款；情节特别严重的， 国务院知识产权行政部门可以依照本 法第四十九条规定撤销该商标：

(一) 怠于行使商标管理职责， 致使使用该商标的商品未达到使用管 理规则的要求 ，对消费者造成损害 的；

(二) 恶意阻止他人正当使用商 标中含有的地名 、商品名称或者种 类，扰乱商标管理秩序的；

(三) 其他对社会造成不良影响

的。

第四十九条第一款  商标注册人 在使用注册商标的过程中， 自行改变 注册商标、注册人名义、地址或者其 他注册事项的， 由地方工商行政管理 部门责令限期改正；期满不改正的， 由商标局撤销其注册商标。

第六十四条【 自行改变注册商 标的法律责任】  商标注册人在使用 注册商标的过程中， 自行改变注册商 标、注册人名义、地址或者其他注册 事项的， 由负责商标执法的部门责令 限期改正，并可处以十万元以下罚 款；期满不改正的， 由国务院知识产

权行政部门撤销其注册商标。

现行规定

征求意见稿

商标注册人违反前款规定，侵犯 他人注册商标专用权的，依照本法第 七十四条第二款、第八十五条第一款

规定处理。

第五十一条【 冒充注册商标和 违反禁用规定的法律责任】  将未注 册商标冒充注册商标使用的，或者使 用未注册商标违反本法第十条规定 的， 由地方工商行政管理部门予以制 止，限期改正，并可以予以通报，违 法经营额五万元以上的，可以处违法 经营额百分之二十以下的罚款，没有 违法经营额或者违法经营额不足五万 元的，可以处一万元以下的罚款。

第六十五条【 冒充注册商标 、 违反禁用规定和使用含地理标志的 商标误导公众的法律责任】  将未注 册商标冒充注册商标使用，或者使用 未注册商标违反本法第十五条、第二 十条第一款规定的， 由负责商标执法 的部门责令限期改正，违法经营额五 万元以上的，可以处违法经营额百分 之二十以下的罚款；没有违法经营额 或者违法经营额不足五万元的，可以 处一万元以下的罚款。

销售明知是违反本法第十五条、 第二十条第一款规定的商品，或者故 意为违反本法第十五条、第二十条第 一款规定的行为提供仓储、运输、邮 寄、印制、隐匿、经营场所、网络商 品交易平台等便利条件的，依照前款

规定处理。

第十四条第五款  生产、经营者 不得将 “驰名商标”字样用于商品、 商品包装或者容器上，或者用于广告 宣传、展览以及其他商业活动中。

第五十三条 违反本法第十四条

第五款规定的， 由地方工商行政管理

第六十六条【违法使用驰名商 标字样的法律责任】  生产、经营者 不得将 “驰名商标”字样用于商品、 商品包装或者容器上，或者用于广告 宣传、展览以及其他商业活动中。

违反前款规定的， 由负责商标执

现行规定

征求意见稿

部门责令改正，处十万元罚款。

法的部门责令改正，并处十万元以下

罚款。

第六十八条第四款 对恶意申请 商标注册的，根据情节给予警告、罚 款等行政处罚；对恶意提起商标诉讼 的， 由人民法院依法给予处罚。

第六十七条【商标恶意注册申 请的处罚】  申请人违反本法第二十 二条规定，恶意申请商标注册的，由 负责商标执法的部门给予警告或者五 万元以下罚款；情节严重的，可以处 五万元以上最高不超过二十五万元的 罚款 。有违法所得的 ，应当予以没

收。

新增

第六十八条【商标代理机构】 商标代理机构是经市场主体登记机关 依法登记从事商标代理业务的公司或 者合伙企业的，其三分之二以上的股 东或者合伙人应当是具有三年以上从 业经历的商标代理从业人员，或者具 有法律职业资格、专利代理师职业资 格或者知识产权师中级以上职称，并 应当向国务院知识产权行政部门备 案。商标代理机构是律师事务所的， 应当向国务院知识产权行政部门备 案。

商标代理机构违反前款规定的， 由国务院知识产权行政部门责令改 正；拒不改正，情节严重的，由负责 商标执法的部门给予警告，处一万元 以上五万元以下罚款，国务院知识产

权行政部门可以决定停止受理其商标

现行规定

征求意见稿

代理业务，予以公告。

第十九条第一款至第三款  商标 代理机构应当遵循诚实信用原则，遵 守法律、行政法规，按照被代理人的 委托办理商标注册申请或者其他商标 事宜；对在代理过程中知悉的被代理 人的商业秘密，负有保密义务。

委托人申请注册的商标可能存在 本法规定不得注册情形的，商标代理 机构应当明确告知委托人。

商标代理机构知道或者应当知道 委托人申请注册的商标属于本法第四 条、第十五条和第三十二条规定情形 的，不得接受其委托。

第六十九条【商标代理机构义 务】  商标代理机构应当遵循诚实信 用原则，遵守法律、行政法规，按照 被代理人的委托办理商标注册申请或 者其他商标事宜；对在代理过程中知 悉的被代理人的商业秘密，负有保密 义务。

委托人申请注册的商标可能存在 本法规定不得注册情形的，商标代理 机构应当明确告知委托人。

商标代理机构知道或者应当知道 委托人申请注册的商标属于本法第二 十二条规定情形的，不得接受其委 托。

商标代理从业人员应当遵纪守

法，有良好的信用状况，品行良好， 熟悉商标法律法规，具备依法从事商 标代理业务的能力。商标代理从业人 员不得同时在两个以上商标代理机构

从事商标代理业务。

第 二 十 条 【 商 标 代 理 行 业 组 织】  商标代理行业组织应当按照章 程规定，严格执行吸纳会员的条件， 对违反行业自律规范的会员实行惩 戒。商标代理行业组织对其吸纳的会 员和对会员的惩戒情况，应当及时向

社会公布。

第 七 十 条 【 商 标 代 理 行 业 组 织】  商标代理行业组织是商标代理 行业的自律性组织。

商标代理行业组织应当按照章程 规定，严格执行吸纳会员的条件，严 格行业自律，制定行业自律规范和惩

戒规则，加强业务培训和职业道德、

现行规定

征求意见稿

职业纪律教育，组织引导商标代理机 构和商标代理从业人员依法规范从事 商标代理业务，不断提高行业服务水 平，对违反行业自律规范的商标代理 机构和商标代理从业人员实行惩戒。 商标代理行业组织对其吸纳会员和实 行惩戒的情况，应当及时向社会公

布。

第八章 注册商标专用权的保护

第八章 注册商标专用权的保护

第 五 十 六 条 【 注 册 商 标 专 用 权】  注册商标的专用权， 以核准注 册的商标和核定使用的商品为限。

第九条第二款  商标注册人有权 标明 “注册商标”或者注册标记。

第 七 十 一 条 【 注 册 商 标 专 用 权】  注册商标的专用权， 以核准注 册的商标和核定使用的商品为限。

商标注册人有权在商标的右上角 或者右下角标明 “注册商标”或者注 册标记和○R。

第五十七条【侵犯注册商标专 用权的行为】  有下列行为之一的， 均属侵犯注册商标专用权：

( 一 ) 未经商标注册人的许可， 在同一种商品上使用与其注册商标相 同的商标的；

( 二 ) 未经商标注册人的许可， 在同一种商品上使用与其注册商标近 似的商标，或者在类似商品上使用与 其注册商标相同或者近似的商标，容 易导致混淆的；

( 三 ) 销售侵犯注册商标专用权

的商品的；

第七十二条【侵犯注册商标专 用权的行为】  有下列行为之一的， 均属侵犯注册商标专用权：

( 一 ) 未经商标注册人的许可， 在同一种商品上使用与其注册商标相 同的商标的；

( 二 ) 未经商标注册人的许可， 在同一种商品上使用与其注册商标近 似的商标，或者在类似商品上使用与 其注册商标相同或者近似的商标，容 易导致混淆的；

(三) 未经商标注册人的许可，

在同一种商品或者类似商品有关的电

现行规定

征求意见稿

( 四 ) 伪造、擅自制造他人注册 商标标识或者销售伪造、擅自制造的 注册商标标识的；

( 五 ) 未经商标注册人同意，更 换其注册商标并将该更换商标的商品 又投入市场的；

( 六 ) 故意为侵犯他人商标专用 权行为提供便利条件，帮助他人实施 侵犯商标专用权行为的；

(七) 给他人的注册商标专用权 造成其他损害的。

子商务中使用与他人注册商标相同或 者近似的标志，误导公众的；

(四) 销售侵犯注册商标专用权 的商品的；

(五) 伪造、擅自制造他人注册 商标标识或者销售伪造、擅自制造的 注册商标标识的；

(六) 未经商标注册人同意，更 换其注册商标并将该更换商标的商品 又投入市场的；

(七) 故意为侵犯他人商标专用 权行为提供便利条件，帮助他人实施 侵犯商标专用权行为的；

(八) 给他人的注册商标专用权

造成其他损害的。

第 五 十 八 条 【 不 正 当 竞 争 行 为】  将他人注册商标、未注册的驰 名商标作为企业名称中的字号使用， 误导公众，构成不正当竞争行为的， 依照《中华人民共和国反不正当竞争

法》处理。

第 七 十 三 条 【 不 正 当 竞 争 行 为】  将他人注册商标、未注册的驰 名商标作为企业名称中的字号使用， 误导公众，构成不正当竞争行为的， 依照《中华人民共和国反不正当竞争

法》处理。

第六十条【商标侵权纠纷的处 理】  有本法第五十七条所列侵犯注 册商标专用权行为之一， 引起纠纷 的， 由当事人协商解决；不愿协商或 者协商不成的，商标注册人或者利害 关系人可以向人民法院起诉，也可以

请求工商行政管理部门处理。

第七十四条【商标侵权纠纷的 处理】  有本法第七十二条所列侵犯 注册商标专用权行为之一，引起纠纷 的， 由当事人协商解决；也可以根据 当事人达成的书面仲裁协议，向仲裁 机构申请仲裁；不愿协商、协商不成

或者没有书面仲裁协议的，商标注册

现行规定

征求意见稿

工商行政管理部门处理时，认定 侵权行为成立的，责令立即停止侵权 行为，没收、销毁侵权商品和主要用 于制造侵权商品、伪造注册商标标识 的工具，违法经营额五万元以上的， 可以处违法经营额五倍以下的罚款， 没有违法经营额或者违法经营额不足 五万元的，可以处二十五万元以下的 罚款。  对五年内实施两次以上商标侵 权行为或者有其他严重情节的，应当 从重处罚。  销售不知道是侵犯注册商 标专用权的商品，能证明该商品是自 己合法取得并说明提供者的， 由工商 行政管理部门责令停止销售。

对侵犯商标专用权的赔偿数额的 争议， 当事人可以请求进行处理的工 商行政管理部门调解，也可以依照 《中华人民共和国民事诉讼法》 向人 民法院起诉。经工商行政管理部门调 解， 当事人未达成协议或者调解书生 效后不履行的， 当事人可以依照《中 华人民共和国民事诉讼法》 向人民法 院起诉。

人或者利害关系人可以向人民法院起 诉，也可以请求负责商标执法的部门 处理。

负责商标执法的部门处理时，认 定侵权行为成立的，责令立即停止侵 权行为，没收、销毁侵权商品和主要 用于制造侵权商品、伪造注册商标标 识的工具，没收违法所得，违法经营 额五万元以上的，可以处违法经营额 五倍以下的罚款，没有违法经营额或 者违法经营额不足五万元的，可以处 二十五万元以下的罚款。销售不知道 是侵犯注册商标专用权的商品，能证 明该商品是自己合法取得并说明提供 者的， 由负责商标执法的部门责令停 止销售，没收侵权商品，并可以将案 件情况通报侵权商品提供者所在地负 责商标执法的部门处理。

对五年内实施两次以上商标侵权 行为或者其他商标违法行为，拒绝、 阻挠执法，或者有其他严重情节的， 负责商标执法的部门应当从重处罚。

对侵犯商标专用权的行为是否成 立或者对赔偿数额存在争议的， 当事 人可以向知识产权管理部门请求行政 裁决或者调解，也可以依照《中华人 民共和国民事诉讼法》 向人民法院起

诉。经知识产权管理部门调解，达成

现行规定

征求意见稿

协议的，可以由人民法院进行司法确 认；未达成协议的，知识产权管理部 门可以就侵权行为是否成立作出行政 裁决。当事人不服行政裁决的，可以 依照《中华人民共和国行政诉讼法》 向人民法院起诉。

相关当事人与商标注册人或者利 害关系人因注册商标专用权产生纠纷 的，可以向人民法院起诉，请求就其 行为是否侵犯注册商标专用权作出判

决。

第六十一条【商标侵权行为的 查处】  对侵犯注册商标专用权的行 为，  工商行政管理部门有权依法查 处；涉嫌犯罪的，应当及时移送司法 机关依法处理。

第七十五条【商标违法行为的 查处】  对商标违法行为，负责商标 执法的部门有权依法查处；对侵犯注 册商标专用权涉嫌犯罪的，应当及时 移送司法机关依法处理。

对依法不需要追究刑事责任或者 免予刑事处罚，但应当给予行政处罚 的，司法机关应当及时将案件移送负

责商标执法的部门依法处理。

第六十二条【商标执法措施】 县级以上工商行政管理部门根据已经 取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉 嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进 行查处时，可以行使下列职权：

( 一 ) 询问有关当事人，调查与 侵犯他人注册商标专用权有关的情

况；

第七十六条【商标执法措施】 负责商标执法的部门根据已经取得的 违法嫌疑证据或者举报投诉，对涉嫌 商标违法行为进行查处时，可以行使 下列职权：

( 一 ) 询问有关当事人，要求其 说明有关情况或者提供与被调查行为

有关的资料；

现行规定

征求意见稿

( 二 ) 查阅、复制当事人与侵权 活动有关的合同、发票、账簿以及其 他有关资料；

( 三 ) 对当事人涉嫌从事侵犯他 人注册商标专用权活动的场所实施现 场检查；

( 四 ) 检查与侵权活动有关的物 品；  对有证据证明是侵犯他人注册商 标专用权的物品， 可以查封或者扣 押。

工商行政管理部门依法行使前款 规定的职权时， 当事人应当予以协 助、配合，不得拒绝、阻挠。

在查处商标侵权案件过程中，对 商标权属存在争议或者权利人同时向 人民法院提起商标侵权诉讼的，工商 行政管理部门可以中止案件的查处。 中止原因消除后，应当恢复或者终结 案件查处程序。

( 二 ) 查阅、复制与涉嫌商标违 法行为有关的合同、发票、账簿、单 据、文件、记录、业务函电、视听资 料、电子数据和其他资料；

( 三 ) 对当事人涉嫌从事商标违 法行为的场所实施现场检查；

( 四 ) 检查与涉嫌商标违法行为 有关的物品；

(五) 在证据可能灭失或者以后 难以取得的情况下，可以先行登记保 存；

(六) 对有证据证明涉嫌商标违 法行为的物品，可以查封或者扣押；

(七) 查询涉嫌商标违法行为的 当事人的银行账户。

采取前款第五项至七项规定的措

施，应当经负责商标执法的部门负责 人批准。

负责商标执法的部门依法行使本 条第一款规定的职权时， 当事人应当 予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。

在查处商标侵权案件过程中，对 商标权属存在争议或者权利人同时向 人民法院提起商标侵权诉讼的，负责 商标执法的部门可以中止案件的查 处。 中止原因消除后，应当恢复或者

终结案件查处程序。

第六十三条【商标侵权的民事

第七十七条【商标侵权的民事

现行规定

征求意见稿

责任】  侵犯商标专用权的赔偿数 额，按照权利人因被侵权所受到的实 际损失确定；实际损失难以确定的， 可以按照侵权人因侵权所获得的利益 确定；权利人的损失或者侵权人获得 的利益难以确定的，参照该商标许可 使用费的倍数合理确定。对恶意侵犯 商标专用权，情节严重的，可以在按 照上述方法确定数额的一倍以上五倍 以下确定赔偿数额。赔偿数额应当包 括权利人为制止侵权行为所支付的合 理开支。

人民法院为确定赔偿数额，在权 利人已经尽力举证，而与侵权行为相 关的账簿、资料主要由侵权人掌握的 情况下，可以责令侵权人提供与侵权 行为相关的账簿、资料；侵权人不提 供或者提供虚假的账簿、资料的，人 民法院可以参考权利人的主张和提供 的证据判定赔偿数额。

权利人因被侵权所受到的实际损 失、侵权人因侵权所获得的利益、注 册商标许可使用费难以确定的， 由人 民法院根据侵权行为的情节判决给予 五百万元以下的赔偿。

人民法院审理商标纠纷案件，应 权利人请求，对属于假冒注册商标的

商品，除特殊情况外，责令销毁；对

责任】  侵犯商标专用权的赔偿数 额，按照权利人因被侵权所受到的实 际损失或者侵权人因侵权所获得的利 益确定；权利人的损失或者侵权人获 得的利益难以确定的，参照该商标许 可使用费的倍数合理确定。对故意侵 犯商标专用权，情节严重的，可以在 按照上述方法确定数额的一倍以上五 倍以下确定赔偿数额。

人民法院为确定赔偿数额，在权 利人已经尽力举证，而与侵权行为相 关的账簿、资料主要由侵权人掌握的 情况下，可以责令侵权人提供与侵权 行为相关的账簿、资料；侵权人不提 供或者提供虚假的账簿、资料的，人 民法院可以参考权利人的主张和提供 的证据判定赔偿数额。

权利人因被侵权所受到的实际损 失、侵权人因侵权所获得的利益、注 册商标许可使用费难以确定的， 由人 民法院根据侵权行为的情节判决给予 五百万元以下的赔偿。

赔偿数额还应当包括权利人为制 止侵权行为所支付的合理开支。

人民法院审理商标纠纷案件，应 权利人请求，对属于假冒注册商标的 商品，除特殊情况外，责令销毁；对

主要用于制造假冒注册商标的商品的

现行规定

征求意见稿

主要用于制造假冒注册商标的商品的 材料 、工具，责令销毁，且不予补 偿；或者在特殊情况下，责令禁止前 述材料、工具进入商业渠道，且不予 补偿。

假冒注册商标的商品不得在仅去

除假冒注册商标后进入商业渠道。

材料 、工具，责令销毁，且不予补 偿；或者在特殊情况下，责令禁止前 述材料、工具进入商业渠道，且不予 补偿。

假冒注册商标的商品不得在仅去 除假冒注册商标后进入商业渠道。

新增

第七十八条【商标侵权公益诉 讼】  侵犯注册商标专用权的行为损 害国家利益或者社会公共利益，注册 商标专用权人或者利害关系人不提起 诉讼，负责商标执法的部门也未处理 的，检察机关可以依法对侵犯注册商 标专用权的行为向人民法院提起诉

讼。

第十四条第二款至第四款 在商 标注册审查、工商行政管理部门查处 商标违法案件过程中， 当事人依照本 法第十三条规定主张权利的，商标局 根据审查、处理案件的需要，可以对 商标驰名情况作出认定。

在商标争议处理过程中， 当事人 依照本法第十三条规定主张权利的， 商标评审委员会根据处理案件的需 要，可以对商标驰名情况作出认定。

在商标民事、行政案件审理过程

中， 当事人依照本法第十三条规定主

张权利的，最高人民法院指定的人民

第七十九条【商标驰名情况的 确认】  在商标注册审查、商标争议 处理或者查处商标违法案件过程中， 当事人依照本法第十八条规定主张权 利的，国务院知识产权行政部门根据 处理案件的需要，可以对商标驰名情 况作出确认。

在商标民事、行政案件审理过程

中， 当事人依照本法第十八条规定主 张权利的，最高人民法院指定的人民 法院根据审理案件的需要，可以对商 标驰名情况作出确认。

现行规定

征求意见稿

法院根据审理案件的需要，可以对商

标驰名情况作出认定。

第六十四条【免赔抗辩】  注册 商标专用权人请求赔偿，被控侵权人 以注册商标专用权人未使用注册商标 提出抗辩的，人民法院可以要求注册 商标专用权人提供此前三年内实际使 用该注册商标的证据。注册商标专用 权人不能证明此前三年内实际使用过 该注册商标，也不能证明因侵权行为 受到其他损失的，被控侵权人不承担 赔偿责任。

销售不知道是侵犯注册商标专用 权的商品，能证明该商品是自己合法 取得并说明提供者的，不承担赔偿责

任。

第八十条【免赔抗辩】  注册商 标专用权人请求赔偿，被控侵权人以 注册商标专用权人未使用注册商标提 出抗辩的，人民法院可以要求注册商 标专用权人提供此前三年内实际使用 该注册商标的证据。注册商标专用权 人不能证明此前三年内实际使用过该 注册商标，也不能证明因侵权行为受 到其他损失的，被控侵权人不承担赔 偿责任。

销售不知道是侵犯注册商标专用 权的商品，能证明该商品是自己合法 取得并说明提供者的，不承担赔偿责

任。

第六十五条【诉前临时措施】 商标注册人或者利害关系人有证据证 明他人正在实施或者即将实施侵犯其 注册商标专用权的行为，如不及时制 止将会使其合法权益受到难以弥补的 损害的，可以依法在起诉前向人民法 院申请采取责令停止有关行为和财产

保全的措施。

第八十一条【诉前临时措施】 商标注册人或者利害关系人有证据证 明他人正在实施或者即将实施侵犯其 注册商标专用权的行为，如不及时制 止将会使其合法权益受到难以弥补的 损害的，可以依法在起诉前向人民法 院申请采取责令停止有关行为和财产

保全的措施。

第六十六条【诉前证据保全】 为制止侵权行为，在证据可能灭失或 者以后难以取得的情况下，商标注册

人或者利害关系人可以依法在起诉前

第八十二条【诉前证据保全】 为制止侵权行为，在证据可能灭失或 者以后难以取得的情况下，商标注册

人或者利害关系人可以依法在起诉前

现行规定

征求意见稿

向人民法院申请保全证据。

向人民法院申请保全证据。

新增

第八十三条【恶意抢注的民事 赔偿】  违反本法第二十二条第四项 规定，恶意申请商标注册给他人造成 损失的 ，该他人可以向人民法院起 诉，请求赔偿损失。赔偿数额应当至 少包括该他人为制止恶意申请商标注 册行为所支付的合理开支。

违反本法第二十二条第三项规

定 ，恶意申请商标注册损害国家利 益、社会公共利益或者造成重大不良 影响的，检察机关依法对恶意申请商

标注册的行为向人民法院提起诉讼。

第六十八条第四款 对恶意申请 商标注册的，根据情节给予警告、罚 款等行政处罚；对恶意提起商标诉讼 的， 由人民法院依法给予处罚。

第八十四条【恶意诉讼反赔】 对恶意提起商标诉讼的， 由人民法院 依法给予处罚。给对方当事人造成损 失的，应当予以赔偿；赔偿数额应当 包括对方当事人为制止恶意商标诉讼

所支付的合理开支。

第六十七条【刑事责任】  未经 商标注册人许可，在同一种商品上使 用与其注册商标相同的商标，构成犯 罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依 法追究刑事责任。

伪造、擅自制造他人注册商标标 识或者销售伪造、擅自制造的注册商 标标识，构成犯罪的，除赔偿被侵权

人的损失外，依法追究刑事责任。

第八十五条【刑事责任】  未经 商标注册人许可，在同一种商品上使 用与其注册商标相同的商标，构成犯 罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依 法追究刑事责任。

伪造、擅自制造他人注册商标标 识或者销售伪造、擅自制造的注册商 标标识，构成犯罪的，除赔偿被侵权

人的损失外，依法追究刑事责任。

现行规定

征求意见稿

销售明知是假冒注册商标的商

品，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的

损失外，依法追究刑事责任。

销售明知是假冒注册商标的商

品，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的

损失外，依法追究刑事责任。

第六十八条【商标代理违法行 为及法律责任】  商标代理机构有下 列行为之一的， 由工商行政管理部门 责令限期改正，给予警告，处一万元 以上十万元以下的罚款；对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员给予 警告，处五千元以上五万元以下的罚 款； 构成犯罪的，依法追究刑事责 任：

( 一 ) 办理商标事宜过程中，伪 造、变造或者使用伪造、变造的法律 文件、 印章、签名的；

( 二 ) 以诋毁其他商标代理机构 等手段招徕商标代理业务或者以其他 不正当手段扰乱商标代理市场秩序 的；

( 三 ) 违反本法第四条、第十九 条第三款和第四款规定的。

商标代理机构有前款规定行为

的， 由工商行政管理部门记入信用档 案；情节严重的，商标局、商标评审 委员会并可以决定停止受理其办理商 标代理业务，予以公告。

商标代理机构违反诚实信用原

则，侵害委托人合法利益的，应当依

第八十六条【商标代理违法行 为及法律责任】  商标代理机构有下 列行为之一的， 由负责商标执法的部 门责令限期改正，给予警告，处一万 元以上十万元以下的罚款；对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员给 予警告，处五千元以上五万元以下的 罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责 任：

( 一 ) 办理商标事宜过程中，伪 造、变造或者使用伪造、变造的法律 文件、 印章、签名的；

( 二 ) 以诋毁其他商标代理机构 等手段招徕商标代理业务或者以其他 不正当手段扰乱商标代理市场秩序 的；

( 三 ) 违反本法第二十二条第一 项、第二十六条、第六十九条第三款 规定的。

商标代理机构有前款规定行为

的， 由国务院知识产权行政部门记入 信用档案；情节严重的，国务院知识 产权行政部门并可以决定停止受理其 办理商标代理业务，予以公告。

商标代理机构违反诚实信用原

现行规定

征求意见稿

法承担民事责任，并由商标代理行业 组织按照章程规定予以惩戒。

对恶意申请商标注册的，根据情 节给予警告、 罚款等行政处罚； 对恶

意提起商标诉讼的  由人民法院依法

则，侵害委托人合法利益的，应当依 法承担民事责任，并由商标代理行业 组织按照章程规定予以惩戒。

商标代理机构被停止受理商标代 理业务的，在停止受理业务期间，或 者未妥善处理未办结商标代理业务 的，该商标代理机构负责人、直接责 任人员以及负有管理责任的股东、合 伙人不得在商标代理机构新任负责

人、股东、合伙人。

，

给予处罚。 

新增

第八十七条【信用监管】  违反 本法规定受到行政处罚的，由作出处 罚的部门记入信用记录，并依照有关

法律、行政法规的规定予以公示。

第六十九条【国家机关工作人 员的行为要求】  从事商标注册、管 理和复审工作的国家机关工作人员必 须秉公执法，廉洁自律，忠于职守， 文明服务。

商标局、商标评审委员会以及从 事商标注册、管理和复审工作的国家 机关工作人员不得从事商标代理业务 和商品生产经营活动。

第八十八条【相关工作人员的 行为要求】  从事商标注册、管理、 复审和审理工作的公职人员和有关人 员必须秉公执法，廉洁自律，忠于职 守，文明服务。

国务院知识产权行政部门、司法 机关以及从事商标注册、管理、复审 和审理工作的公职人员和有关人员不 得从事商标代理业务和商品生产经营

活动。

第七十条【 内部监督和检查】 工商行政管理部门应当建立健全内部 监督制度，对负责商标注册、管理和

复审工作的国家机关工作人员执行法

第 八 十 九 条 【 内 部 监 督 和 检 查】  国务院知识产权行政部门和司 法机关应当建立健全内部监督制度，

对负责商标注册、管理、复审和审理

现行规定

征求意见稿

律、行政法规和遵守纪律的情况，进 行监督检查。

工作的公职人员和有关人员执行法 律、行政法规和遵守纪律的情况，进

行监督检查。

第七十一条【国家机关工作人 员的法律责任】  从事商标注册、管 理和复审工作的国家机关工作人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违法 办理商标注册、管理和复审事项，收 受当事人财物，牟取不正当利益，构 成犯罪的，依法追究刑事责任； 尚不 构成犯罪的，依法给予处分。

第九十条【相关工作人员的法 律责任】  从事商标注册、管理、复 审和审理工作的公职人员和有关人员 玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违 法办理商标注册、管理、复审和审理 事项或者枉法裁判， 收受当事人财 物，牟取不正当利益，构成犯罪的， 依法追究刑事责任；  尚不构成犯罪

的，依法给予处分。

新增

第九章 促进商标使用、服务与商标

品牌建设

第九十一条【 品牌战略与公共 服务】  国家实施商标品牌战略，推 进商标品牌建设，推动培育知名商标 品牌，促进品牌经济发展。

国家加强商标公共服务体系建

设，推动商标信息传播利用，持续提

升商标公共服务能力。

新增

第九十二条【政府责任】  县级 以上人民政府应当将商标品牌工作纳 入国民经济和社会发展相关规划，制 定科学合理的政策措施，积极引导商 标品牌的培育、保护和运用，并予以

必要保障。

新增

第九十三条【商标品牌建设措

现行规定

征求意见稿

施】  国家鼓励商标品牌各方主体实 施下列措施推进商标品牌建设：

(一) 提升社会公众商标品牌意 识，强化商标使用导向；

(二) 提升商标品牌管理能力， 促进商标品牌价值实现；

(三) 挖掘商标品牌文化内涵， 推介展示优秀商标品牌；

(四) 加强商标品牌人才培养， 提高品牌服务机构和从业人员专业能 力；

(五) 加强对商标品牌的研究、 评价、监测，建立科学的商标品牌评 价体系；

(六) 组织实施其他推进商标品

牌建设的措施。

新增

第九十四条【区域品牌】  国家 鼓励推进区域品牌建设，发挥集体商 标、证明商标制度作用，打造特色鲜 明、竞争力强、市场信誉好的区域品

牌，促进区域和产业经济发展。

新增

第 九 十 五 条 【 加 强 智 能 化 建 设、商标信息共享】  国务院知识产 权行政部门应当加强信息化、智能化 建设，推动商标信息共享，完善电子 申请、电子送达、电子证据、电子注 册证、电子文书、电子档案 (电子注

册簿) 相关规则，提升商标业务办理

现行规定

征求意见稿

的电子化和便利化程度。

新增

第九十六条【信息公开义务】 国务院知识产权行政部门应当加强商 标公共服务平台建设，完整、准确、 及时发布商标信息，提供商标基础数 据 ， 引导和促进商标信息的有效利

用。

新增

第九十七条【商标档案】  国务 院知识产权行政部门应当加强商标注 册档案工作，不断提高商标注册档案

管理规范化水平。

第八章 附  则

第十章 附  则

第七十二条【费用的缴纳】  申 请商标注册和办理其他商标事宜的，

应当缴纳费用，具体收费标准另定。

第九十八条【费用的缴纳】  申 请商标注册和办理其他商标事宜的，

应当缴纳费用，具体收费标准另定。

新增

第九十九条【官方标志备案】 中央国家机关、武装力量、政党、全 国性人民团体等使用的下列标志，可 以向国务院知识产权行政部门进行官 方标志备案；申请注册的商标与已备 案的官方标志相同或者近似的，应当 依照本法第十五条的规定予以驳回并 禁止使用：

(一) 机关名称、标志、所在地 特定地点的名称或者标志性建筑物的 名称、图形等；

(二) 表明实施控制、予以保证

的官方标志、检验印记等。

现行规定

征求意见稿

国务院知识产权行政部门遵循中 华人民共和国缔结或者参加的有关国 际条约处理国际间官方标志的保护事

务。

新增

第 一 百 条 【 审 查 审 理 指 南 制 定】  国务院知识产权行政部门根据 本法和商标法实施条例制定商标审查

审理指南。

第七十三条【施行与效力】  本 法自 1983 年 3 月 1 日起施行。 1963 年 4 月 10 日国务院公布的《商标管 理条例》同时废止；其他有关商标管 理的规定，凡与本法抵触的，同时失 效。

本法施行前已经注册的商标继续

有效。

第一百零一条【施行与效力】 本 法 自 1983 年 3 月 1 日 起施 行 。 1963 年 4 月 10 日 国务院公布的《商 标管理条例》 同时废止；其他有关商 标管理的规定，凡与本法抵触的， 同 时失效。

本法施行前已经注册的商标继续

有效。